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第一个全国否定名单!这些观点不可忽视。

    摘要

     【首张全国版负面清单登场!这些看点千万不能忽视】国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。国家发改委有关负责人表示,这一重大制度创新,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”,有利于激发市场主体活力,有利于政府加强事中事后监管,推进国家治理体系和治理能力现代化。(上海证券报)

    

    

    

       第一张全国版负面清单昨日闪亮登场。  国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  国家发改委有关负责人表示,这一重大制度创新,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”,有利于激发市场主体活力,有利于政府加强事中事后监管,推进国家治理体系和治理能力现代化。  全国共用一张清单  2013年,上海市政府颁布了《上海自贸试验区外商投资特别管理措施(负面清单)》(2013 版)。从此,负面清单管理模式正式进入公众视野。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。  迄今,我国已构建起新的市场准入框架体系,负面清单含外商投资负面清单和市场准入负面清单两大部分。  前者适用于境外投资者在华投资;后者是国民待遇的准入清单,适用于境内外投资者,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求。因此,境外投资者市场准入需要经历“两道门”,即两张负面清单,境内投资者则需经历“一道门”。  在业内看来,今天出炉的《市场准入负面清单(2018年版)》,其最大的意义就是全国版!在全面范围内统一实施。  国家发展改革委体改司司长徐善长25日在发布会上表示,在市场准入管理领域,为了建立全国统一市场,强调市场准入负面清单制度的全国统一性,要求实行“全国一张清单”。  也就是说,市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。  徐善长还表示,下一步,国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门,进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。  “这意味着过去零碎化的、分部门的市场准入政策将成为历史!”长期研究负面清单的上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣激动地对上证报记者表示。  他认为,这也标志着我国确立了开放、透明、可预期和高效统一市场准入制度,有利于激发企业活力,有利于优化营商环境,有利于法律法规建设。  大瘦身:具体管理措施减少288条  2018版负面清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项(禁止准入类事项4项,许可准入类事项共147项)、581条具体管理措施。  与2016年的试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  孙元欣分析说,与2016试点版负面清单相比,2018版负面清单有“细化”和“瘦身”两个方面的变化。2016试点版强调“措施”,含328项禁止和限制措施;2018版强调“事项+措施”,把2016版的“措施”改为“事项”,“事项”下还有“措施”,更加细化了。  制造业与服务业市场准入均放宽  制造业:  从具体项目看,2018版负面清单最大的亮点在许可准入类,在制造业领域,从2016年的30项缩减到了26项。  事项的减少并不意味着准入的收窄,主要是因为2018年版本对部分事项进行了调整和合并同类项。  例如,“未获得许可,实行进网许可证制度的电信设备不得接入公用电信网使用和在国内销售”、“未获得许可,无线电发射设备不得生产、进口”与“未获得许可,不得从事计算机信息系统安全专用产品的销售”合并为“未获得许可,不得从事电信、无线电等设备的生产、进口和经营”等。  有市场人士认为,对于“准入许可”的调整,尤其是对一些领域准入许可的放开,将给相关领域产业和公司带来更多的发展机遇。比如,取消了涉及国防相关项目的准入许可,部分公司有望在“军民融合”领域获得更多发展机遇。  而“禁止准入类”名单则扩容不少。  2016年试点版本中禁止准入的仅有禁止生产、经营和使用特定农药及禁止生产、销售和使用不符合标准的建筑和装修材料两个事项。而2018年版本制造业禁止准入的事项增加到8项。  华中科技大学教授、光谷自贸区研究院院长陈波认为,2018版负面清单显示,政府对于制造业的总体管制相比以前明确很多,管制也明显减少,主要留下一些涉及标准、监管、安全方面的领域,比如医疗器械、疫苗、食品卫生安全等。从这个角度来讲,负面清单进一步展示了中国对于整个制造业的全面开放决心。  有业内人士表示,相较于“许可准入”事项的变化,“禁止准入名单”对市场影响可能更大,禁止钢铁、焦化、水泥、电解铝等新增产能,意味着去产能、经济向“高质量”发展的初心不改。  服务业:  2018版负面清单进一步降低了服务业市场准入门槛。  “2016试点版涉及服务业的许可限制类条款,约占总量的2/3.2018版经过大幅瘦身后,服务业的市场准入门槛进一步降低了,这有利于服务业的活跃和发展。”孙元欣说。  值得注意的是,《清单(2018年版)》将最后一个章节留给《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项。  目录针对网约车、互联网金融信息服务、互联网中介和商务服务、互联网文化娱乐服务等的市场准入都有明确规定。  例如:申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,取得《网络预约出租汽车经营许可证》;  从事新闻、出版、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意;  即时通信工具服务提供者,以及互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质等等。  未来负面清单是否还有进一步“瘦身”的空间?  对此,商务部条法司副巡视员叶军25日在发布会上表示,下一步,要在2018版负面清单基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  “也就是说,未来负面清单还将进一步优化,进一步降低市场准入门槛,转变政府职能,提升市场资源配置效率,鼓励企业公平参与市场竞争。”孙元欣说。  【相关报道】  负面清单来啦!清单之外市场主体可平等进入!  负面清单将实现全国一张单 重点关照金融及互联网  重大突破!我国全面实施市场准入负面清单制度 极大利好民企  发改委徐善长:市场准入负面清单对所有市场主体一视同仁  发改委:《市场准入负面清单(2018年版)》适用于境内外投资者  商务部叶军:推动各领域市场准入限制放宽 不断缩减清单事项(文章来源:上海证券报)

    

    

    

     (责任编辑:DF309)

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日本自卫队也准备研制激光武器,以增强其电磁攻击能力|天王星|佩里|舰队。

    原标题:日本自卫队也正准备发展激光武器以提高其电磁攻击能力。据日本媒体12月26日报道,电磁战场是日本新防务大纲中需要注意的“新战场”之一。12月25日的《读卖新闻》。据报道,电磁波是红外、可见光和微波的总称。在军事领域,最具代表性的是悬挂的意思_夫妻保健店网利用电磁波阻碍通信和雷达功能的“电子战”。根据这份报告,现代军事装备离不开雷达和通信功能,所以即使像宙斯盾船和隐形战斗机这样的先进武器,一旦被电磁波击中,也不会被使用。根据这份报告,电磁战场,包括电子战,在新版纲要中被列为重点项目,这也受到时代潮流的影响。据日本读卖新闻,日本自卫队(SDF)具有防御电子战的能力,可以通过电磁干扰技术迫使敌方导弹偏离目标。新纲要指出,“对于那些企图进攻日本的对手,加强他们迫使雷达和通信设备失效的能力”,并建议加强进攻端的电磁技术。日本正在考虑在自卫飞机白银期货走势_三顾茅庐阅读答案网上安装电磁干扰能力强的装置,迫使敌机和舰船失效。此外,一些美军还装备了激光大炮。日本国防装备厅也准备促进激光武器的发展。《对日本的威慑:俄罗斯沿海舰艇导弹可以袭击北海道的整个领土》。根据俄罗斯国防部11月25日的公告,俄罗斯军队在后岛部署了“Ball-E”和“Length Fort”P岸舰导弹系统,在南千岛群岛(日本的四个北部岛屿)选择捕获岛,并声称这将有助于加强对当地海军基地的保护。以及沿海基础设施和消灭日本。为领土进行贸易经济合作的幻想。事实上,这两枚导弹不仅用于防御,而且具有很强的威慑能力。这个问题将被解释。图为俄罗斯“E球”系统试射的岸舰导弹。首先,看看20世纪90年代末由莫斯科机械制造设计局研制并于2011年投入使用的“Ball-E”移动式岸舰导弹系统。主要用于重点沿海地区、海军基地等重点目标的保护。一个由四个八枚导弹发射器(总共32枚导弹)组成的“球E”系统可以在三秒钟内完成一次火力扫射。它的防线可以覆盖350公里的海岸线。Kh-35“天王星”(北约代码SS-N-25)反舰导弹是“球E”系统的“利剑”。精确地说,该系统使用Kh-35型岸船3K60。Kh-35是俄罗斯新星设计局于80年代研制的,2003年投入使用。导弹的气动外形与鱼叉导弹非常相似。导弹的长度为3.85米,直径为0.4米。它装备有涡轮风扇发动机、尾部火箭助推器、最大飞行速度0.8马赫、最大射程130公里、145公斤高爆弹头,并可沉没5000吨大型军舰。虽然俄罗斯陆军在表面上宣称“Ball-E”的部署主要用于北海道和朝鲜群岛的防御,但从“Ball-E”导弹系统的射程覆盖图可以看出,除了在战时阻塞诸如“Root Chamber”海峡之类的水路之外,它还有能力攻击该航道。d具有130公里的范围,覆盖两个城市,即北海道网和日本熊田路。沿海地莱纳布朗_英卓网区。如果“球E”仅具有战术威慑,那么俄罗斯军队部署的另一个“P堡”导弹系统就具有一定的战略威慑能力。K-300P“P要塞”是最新一代移动式岸舰导弹系统,2015年在俄罗斯陆军服役。它可以保卫600公里长的海岸线。一个系统由四个双运载火箭(总共8个导弹)组成。部署和发布时间只有5分钟。它装备有P-800“onyx”超音速远程巡航导弹,最大飞行速度为2.5马赫,最大航程350公里。拥有250公斤半装甲高爆弹头,可攻击大型航母级战舰。根据俄罗斯卫星网2016年11月16日的报道,俄罗斯军队首次使用“棱镜”P型岸基导弹系统精确打击同一天位于叙利亚内陆地区的反对派目标。这也是自导弹系统诞生以来的第一次实际战斗。图为一架俄罗斯“棱镜”P型发射器在叙利亚发射“玛瑙”超音速反舰导弹的视频。除了海岸防御,P堡还具有攻击陆地的能力,并且可以攻击450公里范围内的陆地目标。如图所示,如果俄罗斯“P要塞”从北海道港发射“玛瑙”导弹,导弹射程可以覆盖大部分地区,包括日本北海道行政中心札幌。由于导弹能够以2.5马赫的超声速穿透,日本防空雷达只有很短的预警时间,几乎难以截获。外国专家认为,该系统对日本的威慑力不亚于俄罗斯战略轰炸机。扩展阅读:如何发挥海军威慑力?在近代以来的150年中,美国舰队多次对日本进行恐吓,在和平时期使用海军(尤其是主战舰)作为重要的威慑手段,这在大国外交中并不罕见。参照军事频道,推出了一套原版地图集,使读者受益。1853年7月,佩里上将率领舰队进入东京湾(当时称为江户湾),并要求与德川幕府就“日本的建立”进行谈判。由于这些吓坏了日本人的蒸汽战舰的整体都被漆成黑色,因此在历史上被称为“黑船事件”。这幅画显示了当时日本画家画的黑船的鬼像。佩里舰队在将美国总统的一封信交给幕府高级官员后,于次年离开并再次访问日本。德川幕府本应继续拖延时间,但必须向美国装甲舰队提交总排水量超过6000吨并装备有近70门海军炮(32门大口径炮超过8英寸),在美国炮口下签署《神奈川条约》,并在1856年签署《日美贸易条约》。“佩里敲门”事件及其签署的一系列条约深刻地影响了东亚乃至整个亚太地区的历史进程。幕府统治因国门打开而面临国内外困境,但很快瓦解,随后的明治维新促使日本走上了“近代司南佩_香港回归纪录片网资本主义军国主义”对外扩张的道路,并在短短30年内崛起为一个亚洲的新强国。从1894年到1895年,日本挑起了对中国的战争,给近代中国的海军建设造成了严重的损失。然而,为了挽救这种局面,1896年,在巨额赔偿的压力下,晚清政府仍努力启动海军复兴的步伐。通过购买五艘英德巡洋舰,它重建了以“五海”为骨干和核心的海军力量。图为停泊在海参崴的中国巡洋舰海荣号。1899年3月2日,意大利向中国东南部派遣了三艘军舰,试图用武力“租”浙江省三门湾。这张图显示了19世纪末的意大利巡洋舰。对此,中国采取强硬态度,在整顿海防的同时,于5月30日又派出了一艘新的“五海”巡洋舰和六艘驱逐舰进行威慑性巡航,迫使意大利第二天放弃其不合理的要求,并成功挫败了意大利的“炮舰外交”。图为中国装甲巡洋舰海旗号抵达纽约港。1905年,日本打败了俄罗斯,进一步扩大了在远东和太平洋的影响范围。面对新兴大国的侵略性扩张势头,西奥多罗斯福总统感到自己的利益受到威胁,在1907年派遣了一支由16艘新战舰和7艘驱逐舰组成的庞大舰队,有14000名官兵,以“环游世界”的名义威慑日本。为了使这次行动更加“引人注目”和“炫耀”,西奥多罗斯福命令所有的军舰都涂上艳丽的白色,所以舰队也被称为“大白舰队”。前者从美国东海岸出发,沿大西洋南行。他们访问了巴西和阿根廷,然后穿过麦哲伦海峡,穿过智利、秘鲁和墨西哥,到达美国西海岸的旧金山市。在旧金山两个月的休息后,“白色舰队”再次出发,沿途访问了新西兰、澳大利亚和菲律宾,并于1908年10月下旬抵达日本横滨港。美国舰队的壮丽阵容震惊了日本,迫使日本高层抑制他们的傲慢,给予美国最庄严的欢迎,并在四年后的华盛顿会议上签署了《限制海军武器条约》。可以说,“大白舰队”的访问在日本近代史上的重要性不亚于50多年前的佩里山口事件。然而,日本人并不真正欢迎这支来自大洋彼岸的外国舰队,他们心中充满了对美国挥舞海军指挥棒的敌意和仇恨。图为日本发行的纪念信封(或明信片),欢迎当时的大白舰队。虽然美国通过海军威慑暂时遏制了日本在亚太地区占统治地位的野心,但到了20世纪30年代末,当《限制海军武器条约》即将到期时,美国和日本已迅速展开海上军备竞赛,认为彼此是假想的敌人。第二次世界大战的破裂正在倒计时。图为英国Z舰队在东部向日本执行战略威慑任务。1941年12月7日清晨,日本海军航空母舰袭击了美国太平洋舰队基地珍珠港,爆发了太平洋战争。上个月,在西山日落的英国,部署了一支Z舰队,包括英航、威尔士亲王和战列巡洋舰,以警告日本在东亚海域行军。图为被日本飞机袭击的威尔士王子。结果,Z舰队于12月4日抵达新加坡,三天后珍珠港爆发。然后日本陆军和海军在很短的时间内横扫了东南亚,并在1941年12月10日发射了一支空军。只用了两个半小时就击沉了英国两艘主要船只,威尔士亲王号和反击号。在世界海军史上,这两艘英国舰艇都是从战略威慑工具向战争受害者转变的典型代表。图为日方为庆祝胜利而发出的纪念信封(或明信片)。冷战以来,作为美国实施威慑行动的重要战略工具,其海军航母战斗群在世界范围内不断炫耀。图为20世纪50年代美国在东亚部署的第7海军舰队。1962年古巴导弹危机期间,肯尼迪总统向古巴周边水域部署了一支庞大的海军舰队,以实现对古巴的全面封锁和对苏联的威慑。图为当时美国情报部门评估的苏联在古巴部署的导弹打击范围。美国海军对古巴的全面封锁和“孤立”行动使苏联意识到美国对危机的高度关切,以及它无法在加勒比海与美国对峙的残酷现实,从而迫使它撤回在古巴部署的导弹。图为当时执行海上封锁任务的美国航空母舰。美国海军在古巴导弹危机中的迅速反应和强大的海上控制能力也在一定程度上激励了苏联海军的未来发展。图为美国海军巡洋舰堪培拉号在危机期间执行海上封锁任务。1973年10月,以埃及和叙利亚为首的阿拉伯国家对以色列发动了第四次中东战争。这场空前的局部战争直接导致苏联和美国海军支持以色列和阿拉伯国家转向海上对抗。图为当时部署在地中海的福雷斯特号航空母舰。在第四次中东战争期间,美苏海军增加了部署在地中海的船只,提高了战备水平,同时对敌人进行了广泛的监视和侦察活动。在某种意义上,正是因为这两个同样强大的超级大国“以武力说服”阿拉伯和以色列双方能够很快达成停火协议。图为当时苏联海军的莫斯科直升飞机航母。事实上,这并不是苏联和美国海军第一次在地中海对峙。以前,美国第六舰队和苏联地中海支部在1969年利比亚政变和1970年约旦危机期间曾相互起到威慑作用。图为冷战期间美国在地中海部署的战略导弹核潜艇休斯敦。20世纪80年代后期,伊拉克和伊朗发动了“攻船战争”,严重威胁着海湾航运作为世界重要能源的安全。为此,美国海军再次被用作海上护航和威慑的工具。图为美国航空母舰企业,它参加了在海湾地区的护航任务。为了应对海湾地区的紧张局势,里根总统于1987年6月30日命令科威特油轮护航队从当年7月中旬开始。为此,美国建立了“中东联合特遣部队司令部”,由50艘航母、巡洋舰、驱逐舰、核潜艇等舰艇和150多架关牧村的歌_5月15日是什么节日网战斗机组成的巨大的海空编队。图为美国海军巡洋舰文森特号参与海湾护航任务。在海湾行动期间,美国海军执行了护航、巡逻、威慑等任务,并执行了代号为“螳螂行动”(Operation Manti气弹簧规格_3月份节日网s)的报复性军事打击,打击伊朗在海湾的雷场和袭击民用船只。图为美国海军护卫舰斯塔克,当时被伊拉克空军误击。责任编辑:赵明

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